為落實落細相關行動部署及措施，結合青島市正在開展的“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，青島海關扎實開展主題教育，立足轄區(qū)外貿實際，在深入一線開展中小微企業(yè)訂單情況、民營企業(yè)外貿發(fā)展情況、專精特新企業(yè)發(fā)展情況等專項調研的基礎上，圍繞6個“突破提升行動”，有針對性地推出優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿易便利化30條措施。

措施主要內容

一是服務重大國家戰(zhàn)略突破提升行動

在落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略方面，青島海關將依托牽頭黃河流域“11+1”關際一體協(xié)同機制，深化與口岸、商務、港口、鐵路等部門溝通協(xié)作，擴大“陸海聯(lián)動 海鐵直運”監(jiān)管模式向省內外復制推廣范圍，打造“東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動”物流大通道。

在支持上合示范區(qū)建設方面，將助力建設上合示范區(qū)國際樞紐港，推進海關監(jiān)管區(qū)域閘口聯(lián)網(wǎng)、推廣鐵路快速通關業(yè)務，支持中國－上海合作組織地方經(jīng)貿合作綜合服務平臺完善升級。

在支持深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展方面，將促進新興特色產(chǎn)業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、開放平臺釋放集聚帶動效應。

二是智慧口岸建設突破提升行動

青島海關將深化關港合作、推動口岸數(shù)字化轉型、豐富拓展“智慧海關”便利化場景。

在硬件設施方面，推動升級智能化設施設備，將海關通關、查驗、物流監(jiān)管無縫嵌入港口生產(chǎn)作業(yè)，推廣抵港自動運抵等自動作業(yè)模式。

在口岸服務方面，升級“通關一點通”智慧口岸公共服務平臺，完善“云港通”智慧查驗平臺功能。

在智慧監(jiān)管方面，推廣入境船舶無接觸式衛(wèi)生檢疫模式，拓展無人機表層檢疫檢查等智能化應用等。

三是打造國際物流樞紐突破提升行動

提升貨物跨境運輸便利化水平，深化威海港至青島港“青威一港通”運行模式，實現(xiàn)水上運輸“一次申報、一次查驗、一次放行”；與西安、成都、重慶等過境貨物轉關節(jié)點海關加強監(jiān)管合作，支持過境貨物多程轉關運輸。

提升物流監(jiān)管效能，聯(lián)合港口打造“智能轉運監(jiān)管平臺”，保障內外貿貨物同船運輸發(fā)展；探索推行機坪“直裝”“直提”、爭取參與“離港確認”以及出口拼箱貨物“先查驗后裝運”等便利化措施試點。

四是助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級突破提升行動

強化口岸服務功能，支持有條件的口岸建設進境糧食、肉類、水果等海關指定監(jiān)管場地，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通。

提升貨物驗放速度，加快進口大宗資源類貨物口岸驗放，便利食品農(nóng)產(chǎn)品通關，助力建設食品農(nóng)產(chǎn)品示范口岸。

支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化跨境電商出口退貨監(jiān)管流程，支持開展“網(wǎng)購保稅+線下展示”等業(yè)務，支持開展新型易貨貿易結算管理試點。

促進制造業(yè)高端化智能化綠色化提升，全面推進真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，支持開展跨境科研用物資正面清單試點、生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品“白名單”制度試點。

加大知識產(chǎn)權海關保護力度，開展“龍騰行動2023”和“藍網(wǎng)行動2023”，鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育。

五是對標營商環(huán)境評價突破提升行動

對標世行營商環(huán)境評價的新體系、新理念，扎實開展促進跨境貿易便利化專項行動，推動打造跨境貿易便利化標桿樣板。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)加強行政許可清單管理，實施行政許可辦理期限承諾制，繼續(xù)壓縮許可辦理時限，營造公平公正、穩(wěn)定透明、可預期的法治環(huán)境；鞏固壓縮整體通關時間成效，對標全國先進水平，提高查驗異常處置效率，嚴格落實首問負責制、一次性告知制度和24小時預約通關制度，提高實驗室檢測效率。

六是助企紓困穩(wěn)主體突破提升行動

在優(yōu)化高級認證企業(yè)激勵機制方面，針對跨境電商平臺企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等實施信用精準培育，繼續(xù)拉長和優(yōu)化高級認證企業(yè)享惠清單，賦予更多政策紅利。

在加強惠企政策措施精準宣貫方面，推動RCEP山東企業(yè)服務中心功能升級，聯(lián)合口岸相關部門打造“青島口岸講壇”等政策宣講平臺。

在完善企業(yè)問題清零機制方面，繼續(xù)暢通12360海關熱線等問題反映渠道，發(fā)揮“跨境貿易便利化直通車”等機制作用，快速回應處置企業(yè)通關疑難。

在提升涉企服務水平方面，有針對性出臺與民營企業(yè)訴求相匹配的支持措施，深入實施技術性貿易措施“破壁”計劃。

措施保障機制